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摘要: 拿一美元年薪的特朗普可能以薪酬条款被弹劾 为什么?...
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来历 美国华人

第159欧米茄官网,丹尼尔,天一影院-竞技宝登录_竞技宝网页版登录_竞技宝网页下载0篇文章

编者按

美国历史上呈现了一同总统不领薪酬却被告违背宪法薪酬条款的奇葩案例。

2016大选期间,特朗普屡次高调宣告一个许诺——“当了总统他只拿一块美元年薪,别的不打高尔夫,专注为公民服务。”上台900多天以来,虽然高尔夫打了200屡次,但每年40万美元的薪酬确实都捐出去了。即便如此,仍是不断有各种安排申述特朗普总统违背宪法的薪酬条款,为自己谋私利。近来,联邦上诉崔铁飞法庭答应控告特朗普违背薪酬条款的一同诉讼继续进行,这一发展在法令上具有标杆意义,也进一步推动了民主党弹劾特朗普总统的议事日程。

作者十三香为您解惑这一怪事。

正文共:6200字

估量阅览时刻:17分钟

撰文:十三香

2019年4月19日,特朗普和工作高尔夫选手Lexi Thompson及保存电台评论员Rush Limbaugh在佛罗里达的特朗普国际高尔夫沙龙。(图片来历:白宫网站)

什么是宪法薪酬条款?

在2016年12月之前,连一些资深的法令界人士都没听说过emoluments这个词。特朗普赢得大选后,美国有了一位历史上并不多见的商人总统,并且他还不乐意抛弃自己的生意。所以,一个名词从特朗普上台伊始便被常常提起,那便是“薪酬条款”(Emoluments Clause)——美国《宪法》第一条,第九项,第八款。

富兰克林在法国遭到热情接待。(国会图书馆图片)

本来,早在18世纪建国的时分,除了原住民,美国人根本都是从欧洲漂洋过海来的宗教难民,或许农人,而旧国际的欧洲大陆相比之下富云之声云银河被开除裕又优胜。国父们为了自己国家的官员不为欧洲皇室拉拢,出卖自己的利益,特意拟定了这条法令。原文是这样说的:

The Foreign Emolument逼黑s Clause (art。 I, 9, cl。 8): “[N]o Person holding any Office of Profit or Trust under [the United 霸爱魔君States], shall, without the Consent of the Congress, accept of any present,戒不住 Emolument, Office, or Title, of any kind whatever, from any King, Prince, or foreign State。”

The Domestic Emoluments Clause (a.k.a。 the Presidential Emoluments Clause) (art。 II, 1, cl。 7): “The President shall, at stated Times, receive for his Services, a Compensation which shall neither be encreased nor diminished during the Period for which he shall have been elected, and he shall not receive within that Period any other Emolument from the United States, or any of them。”

从上能够看出,宪法有两条关于总统酬劳的捆绑条款。第一是关于来历于外国的酬犒,规则任何政府职工在没有国会答应的情况下,不许私行承受任何“国王,王子或许外国”的礼物和酬劳;第二条是关于国内的,也叫“总统薪酬条款”,规则了国会不能增减总统薪酬作为操控总统的手法——总统也是俗人,也会为五斗米折腰;别的也是劝诫总统们,除了薪俸,在职期间其他政府的酬劳就别惦记了,没奖金!

第一任驻法大使富兰克林承受的法国国王路易十六赠送离任礼物, 一个镶有408颗钻石的鼻烟盒。(网络图片)

宣称地产大亨的特朗普在世终极一班之修罗帝王界多个黄金地段都有挂着自家招牌的简子涕泣地产,财物品种超越几百种。他在就职后不久就宣称:“我能够管我的生意,也能够料理国家大事。不过或许不好看,仍是不运营我的生意。”

虽然特朗普没有法令义务卖掉或许脱离自己的工业,但前总统布什的律师理查德平特(Richard Pinter)说“特朗普将会面临薪酬条款带来的一些法令费事。比方把特朗普的姓名挂在一个外国公司具有的大楼上,或许假如特朗普公司和一个外国政府的公司有买卖——蜀山奇侠之血魔重生这就或许是弹劾的依据。”

有的今世总统把财物装在一个“全盲”信任(blind trust)里,这个盲字表明总统不会因照看自己的生意而发生利益冲突。有的从政者,比方前纽约市长布隆伯格(Michael Bloomberg)把公司彻底寻芳习家池交给其他人署理。卡特总统就把运营了二十多年的花生农场放在了这样一个信任里。农场是五十年代他父亲逝世时留给他办理的,本来是个产种子的农场,到了卡特卸职时,农场赔本一百万美元,使得卡特债款缠身不得不变卖了父亲留下来的工业。

种花生的农人中选第三十九任总统。(网络图片)

可关于特朗普来说,这些品德规则都不存在。他把公司直接交给儿子小唐,基金会就托给了二儿子艾瑞克特朗普。“他不会被常规,乃至法令和宪法所捆绑。”《纽约时报》共和党撰稿人彼得维纳在他就职后第二天感言道。

状告拿一块钱薪酬的总统

最先用宪法这个条款告稻田养鱼技能视频特朗普的是一个叫“CREW”(Citizens for Responsibility and Ethics in Washington,公民监督华盛顿的职责和品德)的安排 。这个安排在2017年1月称:“由于特朗普回绝剥离他的生意,他现在从外国政府那里经过住店客人,在酒店办项目,海外租借的方法收取现金和优点。” 4月,两个和他做过生意的华盛顿商人也加入到诉讼中。同年十二月,纽约州南区法院法官乔治丹尼尔斯驳回上诉。理由是:原告告总统的法令依据不充分,只需国会有权利运用《薪酬款》,普通老百姓不可。法官的意思很杨德武案理解,告能够,严厉按法令的诠释去告。应该阐明的是,丹尼尔斯是克林顿录用的法官。

特朗普的海湖休假村(Mar-a-Lago)。(图片来历:白宫网站)

这个案件还不是特朗普要抵挡的仅有一桩用宪法薪酬条款为依据的申述。马里兰州和华盛顿哥伦比亚特区的司法部长也向第四巡回上述法院提出上诉,理由是“总统以他在特区的豪华酒店从外国政府和州政府的拜访团中不合法牟利。” 十三香自己也有朋友来出差,不少都不由得到此一游一下从前的老邮局,吃一盘牛扒,发个朋友圈。确实,政府官员住了这个招眼的酒店,其他兄弟酒店就会饱尝“时机丢失”。

本年7月,华盛顿特区三个第四巡回上诉法院的法官小组毫不留情地驳回马里兰和哥伦比亚特区司法部的上诉,这回原因不是告状人不对,是案件安进秋彻底没道理。不仅如此,还中止了对二十多个联邦安排,和特朗普公司金融陈述检查的传票。这三个法官是一水的共和党总统提名,其间老布什总统委任的尼迈尔(Niemeyer) 法官撰写了三十六页的定见书, 下面是其间一段:

“特区和马里兰关于履行薪酬条款的利益(体现得)如此苍白无力和笼统,以至于让人不得不立刻对这个案件的申述发生置疑,这种对总统的诉讼是否在本庭运用合理——本庭本来是调度判定真实的案件和行使正义的法庭。” ——意思便是四个字“无理取闹”。此刻我十三香觉得法官真的是在对提诉人的动机发生置疑。这种定论曲解法令意义,转移视线,法官大人好像有点晚节不保啊。

得知状纸成了废纸,特朗普从速打出推特弹药(Harris,2019),宣称自己做“你们的总统”,“干得那么好”,“一分不拿” 还亏了许多的钱,并责备这桩诉讼“毫无道理”,是一直以来针对他的“深州”(阴谋论)导致的民主党“猎杀女巫”的行径。果真如此吗?

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美国政府品德监督关于特朗普2018年收入陈述第一页。(截图自axios.com)

“清凉”总统花了交税人多欧米茄官网,丹尼尔,天一影院-竞技宝登录_竞技宝网页版登录_竞技宝网页下载少钱?

依据政府品德监督办公室供给的陈述,特朗普总统在任期第二年,便是2018年,累计财物收入超越四亿三千三百万美元。其间高尔夫球场收入增加五十万美元,哥伦比亚特区酒店收入四千一百万美元(Basu,2019)。据NBC(全国广播公司)的一项盯梢陈述,特朗普到2019年9月15日执政968天以来,在自己的地产上呆了298天,打高尔夫球230天。特朗普每出行一次除了动用空军一号,海岸警卫队,空军,还有当地差人和联邦安保等设备和资源至尊鸿途笔趣阁。谁也搞不清究竟花掉多少钱。

NBC追寻的特朗普活动计算:上台9恋夏38℃68天里有298天在特朗普的地产,230天在高尔夫球场。(截图自 nbc.com)

GAO(Government Accountability Office, 政府问责办公室)陈述说总统2017年2月7日到3月6日四度光临他的海湖休假村(Mara-欧米茄官网,丹尼尔,天一影院-竞技宝登录_竞技宝网页版登录_竞技宝网页下载Largo),花掉近一千四百万美元——大约能够为一千二百个州立大学生交一年的膏火。其间有多少是交给特朗普集团的?无人知晓。白宫对此事更是推搪或缄口不言。

《华盛顿邮报》在一篇题为《当特朗普拜访他的沙龙时,政府部门和共和党人花钱跟着他》的文章中揭穿一些案例,我节选几样:

三分之一的共和党集资活动都在特朗普的地产中举行。共和党人说这样特朗普参与的或许性大一些。联邦竞选委员会发布的数字是共和党共消费一百二十万美元。

6月特朗普前往英法拜访时特意带着大批侍从绕道爱尔兰去他的高尔夫球场待了三天 。(往哪走?不是往东,往北去爱尔兰!)

蒂勒森当国务卿的时分喜爱住海湖休假欧米茄官网,丹尼尔,天一影院-竞技宝登录_竞技宝网页版登录_竞技宝网页下载村的亚当套房,听说看上了双人冲浪浴缸。

国务院管出差的人说特朗普的酒店一般收$546 一晚,正好是规则的300%,能够报销的上限。

据特朗普集团的数据,总统这些拜访为集团带来了一百六十万的收入, “有职责的政治中心”材料说各安排至q245rhic少埋了两千万美元的单。

据曩昔特朗普集团的职工乔治索里尔(George Sorail)估量,上一年外国政府送给特朗普大约一百万美元的生意,他预算,其间大约90%归入特区的特朗普酒店(O’Connell, Patlow, and Fahrendthold, 2019),最好的客人当属沙特和科威特。

哥伦比亚特区特朗普大厦夜景。(图片来历:trumphotels.com)

共和党和外国政府在特朗普集团的消费歪曲了联邦政府的消费常规欧米茄官网,丹尼尔,天一影院-竞技宝登录_竞技宝网页版登录_竞技宝网页下载。总统变成了一个小贩?“特朗普很清楚,只需他一光临自己的地盘,交税人asiantube的银子就哗哗地流进他的口袋。一个民间俗称‘看门犬’的监督安排——公民的产业”的履行主席沙皮罗(Ryan Shapiro)这样描述。

其实共和党官员运用特朗普酒店很简单吃不了兜着走。比方那个从不好夫人以外的女人用餐的副总统彭斯,比较喜爱去爱尔兰出差时住在离开会180英里的特朗普高尔夫球场。这是个什么概念呢?十三香谷歌了一下,这个做法比如要在国会山开会,住在宾夕法尼亚的艾伦城。依照这个节奏,特朗普集团应该考虑在国际各地都盖满美国政府的招待所。让每个出差的政要都排除万难住上总统家的旅馆 。

艾伦城到国会的间隔刚好是彭斯舍近求远,住在特朗普酒店,去都柏林开会的间隔。(截图自谷歌地图)

更哭笑不得的是,在G-7开会时总统不失时机地推销一下他的多洛尔(Doral)高尔夫休假村。特朗普说“每个国家都能有自己的小房子”,并且“趴车位子许多”(看来领袖们也和咱们相同,从前转着圈地找车位)。这种空前绝后的公私不分,也是独此一家。哈佛法学院教授,胡佛研究所高档研究员,共和党布什总统的司法部助理部长金斯坦这样点评特朗普:

“特朗普是一个弗兰肯斯坦的魔鬼,他集中了曩昔总统最坏的特征:安德鲁杰克逊的暴怒;米拉德 费尔默的偏执;詹姆斯布肯南的无能和恚恨;西奥多罗斯福的自我胀大;理查德尼克松的捕风捉影,无安全感,和无视法令;以及比尔克林顿的短少自我操控和随口说谎。”

多洛尔休假村。(Massimo Dallagllo/Alamy 图片)

薪酬条款从未被用来弹劾总统,这次会不相同吗?

听说到现在为止有二百多位国会议员对特朗普运用公职谋取私利的主意定见共同。康州民主党参议员布卢门撒(Blumenthal)等几位议员也正在向华盛顿哥伦比亚特区巡回上诉法院申述。前文提过,虽然薪酬法从未被启用过,假如建立,可作为弹劾总统的有力依据。司法部现在正尽力企图停止对特朗普集团和自己税务的三十多张传票,称这些传票将给总统自己带来“无法弥补的损伤。”

前天,纽约的联邦上诉法庭推翻两年前,前文说到的下级法院丹尼尔斯法官的判定,法庭以为《宪法》里并没有规则“只需国会能够运用”薪酬款进行诉讼,“要是以这样的规范,没有一个受害者能够有任何法令根底申述总统承受财务利益或许外国政府的薪俸。”,“这在辩解阶段要求太高了”。三位法官中的两位Leval and Droney分别是由民主党总统克林顿和奥巴马提名,布什提名的Walker表达了对立定见。

这个案件至今出路未卜,下面将被转回到纽约下级法院的丹尼尔斯法官手中。可是最近的宣判具有特别意义,不但运用薪酬条款的诉讼前进了一步,并且民间申述在位总统也不再是神话。英国《经济学人》9月16号载文称“这桩诉讼的真实黑人大战意义好像在于(审理)过程中露出总统的账目。” (Economist-Democracy in America, 2019)

有共和党议员说,住哪不是住?从玛利亚酒店换到特朗普大厦哪里有错?十三香以为,这个案件的要点问题不是“何为合法”而是“何为违法”。假如咱们每个人都习惯于不合法的行为,那么这是什么样的社会呢?美国宪法学者斯蒂文罗德以为,“薪酬条款或许是特朗普垮台的引爆点”。

好戏还在后头。

参阅来历:

1.https://fas.org/sgp/crs/misc/IF11086.pdf

2.https://www.nytimes.com/2017/01/21/opinion/sunday/why-i-cannot-fall-in-line-behind-trump.html

3.https://www.cnbc.com/2019/07/17/when-jimmy-carter-left-office-his-peanut-business-was-deep-in-debt.html

4.https://beta.washingtonpost.com/local/legal-issues/appeals-court-dismisses-emoluments-lawsuit-involving-president-trumps-dc-hotel/2019/07/10/4a4b6190-886e-11e9-98c1-e945ae5db8fb_story.html

5.https://www.axios.com/trump-2018-financial-disclosures-6a2603b1-0a20-4d59-a960-fd390ff5b96b.html

6.https://www.nbcnews.com/politics/donald-trump/how-much-time-trump-spending-trump-properties-n753366

7.https://beta.washingtonpost.com/politics/when-trump-visits-his-clubs-government-agencies-and-republicans-pay-to-be-where-he-is/2019/06/20/a4c13c36-8ed0-11e9-adf3-f70f78c156e8_story.html

8.https://beta.washingtonpost.com/politics/trump-pledged-not-to-u无角陶赛特羊se-his-office-to-help-his-business-then-he-pitched-his-florida-club-for-the-next-g-7/2019/08/30/98b353c0-ca7b-11e9-be05-f76ac4ec618c_story.html

9.https://prospect.org/article/emoluments-clause-could-be-tipping-point-trumps-downfall

10.https素氢泉://www.theatlantic.com/magazine/archive/2017/10/will-donald-trump-destroy-the-presidency/537921/

11.https://www.nytimes.com/2019/09/13/us/politics/trump-emoluments-lawsuit.html

12.https://www.nbcnews.com/storyline/2016-election-day/how-would-president-trump-manage-his-business-empire-n649611

13.https://www.economist.com/democracy-in-america/2019/09/16/an-appeals-court-revives-an-emoluments-clause-lawsuit-against-donald-trump

撰文:十三香

修改:Jing/薄雾

本文由作者授权原创首发于《美国华人》大众号

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作者:admin本文地址:http://www.ohshika-movie.com/articles/1613.html发布于 4周前 ( 09-19 00:17 )
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